固原市人民政府办公室关于印发《固原市巨灾人身伤亡救助费用损失补偿保险实施方案》的通知

2025-03-11 BOB体育综合官方APP-电锅炉

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  为深入学习贯彻习关于安全生产重要论述和重要指示精神，落实自治区第十三届委员会第四次全员会议精神及系列文件要求，不断强化保险在我市灾害风险防控、损失补偿、恢复重建等方面的非消极作用，推进通过建立财政支持下的商业保险参与多层次风险分担保障的制度，快速高效处置突发事故，提高防灾减灾能力。在借鉴总结别的地方城镇和乡村居民地震巨灾保险运作情况基础上，结合我市实际，制定《固原市巨灾人身伤亡救助费用损失补偿保险方案》，该方案于

  坚持政府主导、市场运作，分层保障、广泛覆盖，立足当前，突出重点，以满足广大人民群众的基本需求为目标，第一先考虑当前迫切地需要并相对有条件解决的巨灾风险。一是建立巨灾保险制度，构建多层级风险分散机制，保障民生。通过将保险机制引入灾害救助领域，建立市场化的灾害、事故补偿机制，协助政府及时妥善处理各种重大灾害事故，帮助人民群众迅速恢复生产生活。二是丰富损失补偿渠道，健全灾害救助体系。通过建立巨灾保险制度，能够为受灾居民提供及时有明确的目的性的损失补偿，整合各类社会资源，提高风险管理能力，保障财政稳定性。

  固原市巨灾保险由固原市财政局作为投保人，每年由市、县（区）财政安排预算资金用于投保，实际按照固原市统计部门公布的上年度全市非流动人口数据每人一元钱支付保费。

  固原市财政局代表固原市政府与巨灾保险承保机构签订巨灾保险合同，保险期限1年，保费一年一付。

  保险保障对象为风险发生时处于固原市行政区域内（一区四县）的所有人员（包括非流动人口及临时来固学习、出差、旅游、务工等流动人员）的人身伤亡抚恤。

  对临时来固学习、出差、旅游、务工等流动人员的保险保障不因按照“非流动人口数据”核算支付保费而受任何影响，承保保险公司不得以未将流动人员作为保费核算基数且未缴纳相应流动人员的保费为由拒绝履行相应理赔责任。

  因地震、雷击、暴雨、洪涝、冰雹、龙卷风、暴风、雪灾、泥石流、山体崩塌、滑坡、突发性地陷灾害、冰凌13项自然灾害造成的保障对象人身伤亡抚恤赔付。

  因居民住房发生火灾、爆炸，公共设施倒塌损毁，飞行物体及其他空中运行物体坠落，在非洪水期溺水身亡或正常游泳、戏水导致的溺水身亡，件5项公共安全事件（事故）造成的保障对象人身伤亡抚恤赔付。

  在非洪水期溺水身亡或正常游泳、戏水导致的溺水身亡每次事故每人赔偿限额4万元。

  承保保险公司依照监督管理要求和保险合同约定，在规定时限内做好事故损失查勘、资料收集、定损核赔、赔款支付等各项理赔服务工作。属于保障范围内的灾害发生后，承保保险公司应立即启动应急机制，开展查勘定损工作，根据投保人委托向受灾群众直接进行赔付、救助。

  按照上年统计公布非流动人口为准，每人保费1元。保费资金由市级财政补贴30%，各县（区）财政按照区域人口补贴70%。

  以2023年度非流动人口为例，2023年公布非流动人口统计为114.77万人，按照常住人员每人1元，2023年保费114.77万元(以后年度按照市统计局公布的上一年度非流动人口核算保费)。

  一是强化责任担当，切实保障人民利益。承包机构作为巨灾保险的承保体，要落实好主体责任，切实防范保护好人民群众的生命财产及赔付工作，在事故发生后，第一时间按照约定及时足额支付保险赔付金。

  二是加强队伍建设，提升服务管理上的水准。承保机构要建立服务团队，储备专业人才，加强对巨灾保险工作队伍的培训，提升工作人员业务能力和服务水平。

  三是细化补偿条款，健全完善合同制管理。在合同中要明确赔付标准、责任认定和办理时限等相关条款，确保巨灾保险补偿落地落实，发挥巨灾保险风险防控、损失补偿等方面非消极作用，切实保障受灾群众的利益，减轻政府支出及社会管理压力，保障地方经济稳健运行。

  四是加强联动协作，建立健全巨灾处置机制。将公安、卫生健康委、应急管理局、地震局、气象局等职能部门整合纳入全市巨灾防范体系中，保险机构协同政府职能部门建立起灾前预防、灾中救援和灾后处置联动工作机制，打造全市闭环风险管理模式，持续提高巨灾保险在灾害救助体系中的及其重要的作用，让巨灾保险成果更好惠及广大人民群众。

  主办：固原市人民政府    承办：固原市人民政府办公室 运行管理：固原市电子政务中心